【聚焦长江经济带高质量发展】全国人大常委会在成都举办“二十届三中全会精神”法治保障专题班
🕒 发布时间：2025-06-23 02:29:57 发布来源:app中国网
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2025-06-19 17:45:56 发布 **“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神——为推动长江经济带高质量发展提供法治保障”专题学习班综述** 2025年6月，来自全国各地的法律工作者、相关部门负责人以及长江经济带沿线省市代表齐聚成都，参加由全国人大常委会办公厅主办的“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，为推动长江经济带高质量发展提供法治保障”专题学习班。
此次活动不仅是一次理论的系统学习，更是推动长江经济带高质量发展战略落实的重要实践探索。
本文将从背景、目标、内容、案例分析及未来展望等方面，对此次学习班进行深度解析。
## 一、背景与战略意义 ### 1.1 长江经济带发展现状与挑战 长江经济带作为我国经济发展的“黄金水道”，涵盖了上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、重庆、四川、云南等九个省市，是我国经济发展最具潜力和活力的区域之一。
根据2024年统计，长江经济带的地区生产总值占全国的近40%，高新技术产业和现代服务业发展迅速。
然而，伴随经济快速增长，生态环境保护和可持续发展问题日益突出。
例如，部分地区水体污染、非法采砂、非法排污、生态破坏等问题频发，威胁长江的生态安全和区域的高质量发展。
### 1.2 党的二十届三中全会精神的指引 党的二十届三中全会明确提出，要“坚持生态优先、绿色发展”，强调“推动形成绿色发展方式和生活方式”，为长江经济带的高质量发展提供了坚实的政策指导。
全会强调法治在生态文明建设中的基础性作用，要求“完善长江流域生态环境保护法规体系，强化生态保护法律责任”。
因此，推动长江经济带高质量发展，既需要政策引导，也亟须法治保障。
此次学习班正是在此背景下，旨在深入落实全会精神，提升相关法律法规的执行力，为区域可持续发展提供坚实的法治基础。
## 二、学习班的主要目标与内容 ### 2.1 目标定位 此次学习班的核心目标是：全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深刻把握法治在长江经济带高质量发展中的战略地位；提升法律工作者的政策理解力和法律保障能力；推动区域生态保护与经济发展的良性互动。
### 2.2 主要内容 - **理论学习**：深入解读党的二十届三中全会关于生态文明建设、绿色发展的战略部署。
- **法规政策解读**：梳理现行长江相关法律法规体系，分析其在生态保护中的实际应用。
- **典型案例分析**：介绍近年来长江流域的典型法律案件及其处理效果，如非法采砂、非法排污等案件的司法实践。
- **实务操作培训**：提升执法人员的法律适用能力，强化生态环境保护的法律责任落实。
- **未来规划与建议**：结合当前形势，探讨长江流域法治保障的创新路径和制度建设。
## 三、法治保障的具体措施与实践路径 ### 3.1 完善法律法规体系 长江流域的生态环境保护法规体系已逐步完善，但仍存在法律法规交叉、执行力度不足的问题。
AG旗舰厅国际厅⎨〖1357.bet〗⎬例如，《长江保护法》《水污染防治法》《环境影响评价法》等法规需要结合区域实际，制定更具针对性的配套规章。
AG旗舰厅国际厅⎨〖1357.bet〗⎬2024年，长江保护法的修订版被列入国家立法计划，强化了长江水资源的总量控制、水环境质量的改善目标，以及非法行为的法律责任追究。
AG旗舰厅国际厅⎨〖1357.bet〗⎬这为长江流域的法律保障提供了更强的制度支撑。
### 3.2 强化执法与司法力度 执法与司法是法律保障的“最后一道防线”。
近年来，长江流域多地加大了生态环境执法力度。
例如，湖北省通过“长江生态环境执法专项行动”，查处非法采砂案件150余起，查封违法设施200余处，有效遏制了非法采砂行为。
此外，法院在环境保护诉讼中的作用也逐渐彰显，2024年，重庆市法院审理生态环境案件达300余件，依法追究相关责任。
### 3.3 推动信息化与智慧司法 利用大数据、云计算等新技术，建立长江生态环境保护信息平台，实现对关键区域、重点行为的实时监控和数据分析。
例如，四川省率先建设了“长江水质监测云平台”，强化水质监控和预警，提升执法效率。
### 3.4 引入社会力量和公众参与 法律保障不仅依靠政府执法，还需要公众和社会力量的参与。
近年来，环保志愿者、公众环保组织在长江保护中发挥了积极作用。
例如，2019年，“长江守护者”志愿者队伍在沿江水源地巡查、宣传生态保护知识，形成了政府与公众的合力。
## 四、案例分析：典型法律实践的成效与启示 ### 4.1 典型案例一：非法采砂案件的司法惩治 2023年，湖北省汉江流域一非法采砂团伙被依法查处。
该团伙非法采砂行为严重破坏河道生态，造成水流失衡。
法院判决其非法采砂罪成立，判处主犯五年有期徒刑，并责令其赔偿生态修复费用。
此案彰显了法律的威慑作用，也提醒执法部门要加强巡查和执法力度，完善采砂管理制度。
### 4.2 典型案例二：水污染责任追究 2024年，重庆市某工业企业因排放超标废水，被环保部门处罚并追究刑事责任。
法院判决企业负责人有期徒刑，并责令企业进行生态修复。
此案例强调了企业主体责任、行政处罚与刑事追责的联动机制，有效遏制了非法排污行为。
## 五、未来展望与政策建议 ### 5.1 推动法治体系的系统性创新 应结合长江经济带的生态保护需求，持续优化法规体系，推动“基础法+专项条例+地方规章”的多层次法规体系建设。
例如，制定专门的长江生态补偿条例，明确生态保护的资金来源和使用方式。
### 5.2 加强跨区域法律协作 长江流域横跨多个省份，生态问题具有区域性、跨界性。
应建立跨区域法律合作机制，统一执法标准，协同开展生态修复和执法行动。
### 5.3 提升公众法律意识 通过宣传教育、公众参与平台等途径，增强沿江居民的生态保护意识，形成全民参与、共同监督的良好氛围。
### 5.4 引入科技创新助力法治保障 推动“智慧长江”建设，利用物联网、大数据等技术实现对水质、水量、非法行为的全方位监控，为法律执行提供技术支撑。
## 六、结语 此次“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，为推动长江经济带高质量发展提供法治保障”专题学习班，既是一次理论的升华，也是一次实务的探索。
以法律为保障，推动区域生态文明建设，已成为新时代长江经济带发展的必由之路。
未来，唯有坚持依法治理、科技创新与公众参与相结合，才能实现长江的永续发展，为我国经济社会的可持续繁荣提供坚实的法治支撑。
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