【重磅聚焦】全国人大常委会在成都举办“深入学习党的二十届三中全会精神”专题班，助力长江经济带高质量发展！
🕒 发布时间：2025-06-23 02:49:21 发布来源:app中国网
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2025-06-20 07:36:08 发布 【深度评论】“05版要闻——全国人大常委会办公厅在成都举办‘深入学习贯彻党的二十届三中全会精神’为推动长江经济带高质量发展提供法治保障”专题学习班 近年来，长江经济带作为我国国家战略的重要组成部分，承担着推动区域协调发展、实现绿色转型、构建高质量发展的重任。
2025年6月，随着全国人大常委会办公厅在成都举办的“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，为推动长江经济带高质量发展提供法治保障”专题学习班的召开，标志着我国在长江经济带法治建设迈向新阶段。
本文将从背景、内容、意义、措施和未来展望等方面进行系统分析，揭示此次学习班的深远影响和战略意义。
一、背景：长江经济带的战略定位与挑战 长江经济带，覆盖17个省市，地区总面积约1.8百万平方公里，GDP总量占全国比重超过40%。
AG旗舰厅⎨〖1357.bet〗⎬作为中国经济发展的“黄金水道”，长江沿线地区在工业、农业、交通、能源等方面具有重要支撑作用。
AG旗舰厅⎨〖1357.bet〗⎬然而，近年来，长江流域面临的生态环境压力、产业升级难题、区域发展不平衡等问题日益凸显。
据国家统计局数据显示，2024年，长江流域部分地区仍存在水体污染、生态退化、资源过度开发等问题。
例如，长江流域的部分湖泊水质不达标，部分河段出现蓝藻爆发，生态环境压力巨大。
此外，部分地区产业结构偏重重工业和能源开发，导致环境污染和可持续发展受阻。
面对复杂的国内外环境，推动长江经济带实现高质量发展，亟需以法治为保障，破解发展中的“痛点”“难点”。
二、会议精神：党的二十届三中全会的战略部署 党的二十届三中全会明确提出，要“坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展”，并强调“统筹区域协调发展，深化体制机制改革，强化法治保障”。
在长江经济带的发展中，全面落实全会精神，强调法治在区域治理中的基础性作用，成为政策的重要方向。
具体而言，全会提出要“完善生态环境保护法律制度，落实长江保护法，依法打击破坏生态环境的违法行为”。
这为未来长江经济带的法治建设提供了坚实的制度基础和行动指南。
三、专题学习班的内容：深化法治保障的具体路径 此次专题学习班内容丰富、针对性强，主要围绕以下几个方面展开： 1. **贯彻落实长江保护法**：全国人大常委会办公厅强调，要严格执行《长江保护法》，强化法律责任追究，加大执法力度，确保法律落到实处。
例如，针对非法采砂、非法排污等行为，要依法严惩，建立长效机制。
2. **完善区域生态补偿机制**：通过法律手段建立生态补偿制度，激励沿江地区加强生态保护。
比如，借鉴《福建省生态补偿条例》，推动“以法治促进生态修复”。
3. **推动产业转型升级**：依托法律法规，限制高污染、高能耗产业，支持绿色产业发展。
以“绿色信贷”“绿色债券”等金融工具引导资金流向环保项目。
4. **加强水资源管理**：建立科学合理的水资源配置法律制度，落实最严格的水资源管理制度，推动水污染防治法的落实。
5. **强化区域合作与法治保障**：推动长江沿线省市建立跨区域法律协作机制，形成统一、权威、高效的法律制度体系。
这些措施旨在从制度层面筑牢长江经济带的生态安全屏障，为高质量发展提供坚实的法治保障。
四、意义分析：法治在长江高质量发展中的核心作用 （一）法治是生态保护的“底线” 长江流域的生态环境关系国家生态安全和人民群众福祉。
法律制度的完善和严格执行，是确保生态保护目标实现的关键。
以“长江保护法”为例，其明确了“河湖长制”“水污染防治”“生态补偿”等制度，为生态保护提供法律依据。
贯彻落实法律制度，有助于形成生态保护的刚性约束，防止“破窗效应”。
（二）法治是产业升级的“保障” 推动产业转型升级，必须依靠法律法规引导企业绿色转型。
近年来，国家陆续出台绿色信贷、绿色产业政策，强化环境信息披露、绿色认证等制度，为企业提供制度支持。
例如，2019年，上海证券交易所推出绿色债券支持工具，推动绿色金融发展。
（三）法治是区域协调的“纽带” 长江沿线地区发展不平衡，法律制度的协调统一，能有效推动区域合作。
例如，建立跨省水资源管理法律框架，可以避免“水资源争夺战”，实现水资源的合理配置。
（四）法治是可持续发展的“保障” 实现经济、社会、环境的协调发展，必须依靠法律制度的持续完善和落实。
只有法律制度健全，才能应对未来可能出现的环境与发展矛盾。
五、实际案例：法治推动长江保护的典范 1. **长江“禁捕”政策的落实**：2019年，国家正式启动长江“禁捕”行动，依法取缔非法捕捞行为。
执法部门通过法律手段，建立“水中禁捕期”“巡逻执法”等制度，有效遏制非法捕捞，促进水生态恢复。
据统计，2024年长江水域渔业资源恢复明显，鱼类种群逐步回升。
2. **“长江保护法”实施成效**：2021年，《长江保护法》正式施行，为长江生态保护提供了法律保障。
各地结合实际制定配套条例，强化水污染治理和生态修复。
AG旗舰厅⎨〖1357.bet〗⎬例如，湖北省通过法律手段，关闭多家高污染企业，推动工业绿色转型。
3. **区域合作法律机制的建立**：长江沿线九省市签署了区域合作协议，建立跨省水资源管理法律框架，确保水资源的公平合理利用。
2019年，长江经济带水资源管理法律合作机制正式启动，有效防止了“水争夺”。
六、未来展望：构建法治长江的长效机制 未来，长江经济带法治保障还需持续深化。
建议从以下几个方面着手： 1. **完善法律体系**：加快制定和修订相关法律法规，形成系统完备的生态法律框架，落实“河长制”“湖长制”等制度。
2. **强化执法力度**：提升执法水平，运用科技手段加强监测和执法，确保法律刚性执行。
3. **推动法律普及与教育**：增强沿线地区公众的法律意识，营造良好的法治氛围。
4. **建立法律责任追究机制**：对违法行为实行“零容忍”，确保法律威慑力。
5. **推动国际合作**：借鉴国际经验，推动跨国环境法律合作，提升长江沿线国家和地区的法治水平。
七、结语 长江经济带的高质量发展，离不开坚实的法治保障。
此次全国人大常委会办公厅在成都举办的专题学习班，是落实党的二十届三中全会精神、推动长江生态保护和产业升级的重要举措。
未来，只有不断完善法律制度体系，加强法律的执行力度，才能实现长江的永续发展，造福沿江人民，彰显我国法治建设的制度自信和治理能力。
在新时代背景下，长江经济带的法治建设既是一项系统工程，也是一项长期任务。
我们应以此次学习班为契机，进一步深化法治思维，落实法治责任，为实现“绿水青山就是金山银山”的目标提供坚强的法治保障，推动长江经济带迈向更加高质量、更加可持续的未来。
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