新型城镇化：以“人”为核心，开启精彩未来

🕒 发布时间：2025-06-22 20:18:28 发布来源:app中国网

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2025-06-20 17:10:48 发布 **05版评论——新型城镇化 因“人”更精彩（评论员观察）** 在我国迈向全面现代化的征程中，新型城镇化已成为国家战略的重要组成部分。

过去的城镇化进程，虽然带来了经济的快速增长和基础设施的改善，但也伴随着人口流动的失衡、资源配置的不合理以及城乡差距的扩大。

进入新时代，随着“以人为核心”的发展理念逐渐深入人心，新型城镇化的内涵也在不断丰富和提升。

从“人”出发，推动城镇化高质量发展，成为当前乃至未来的必由之路。

一、新型城镇化的内涵与目标 传统城镇化主要以城市化率提升、基础设施建设为核心，关注“量”的扩张。

而新型城镇化则强调“质”的提升，强调以人为本、绿色发展、城乡融合、创新驱动等多方面的协调发展。

根据2024年国家统计局数据显示，全国城镇化率已达66.6%，但城镇居民人均可支配收入仅为农村的2.5倍，城乡差距依然明显。

新型城镇化的核心目标是实现“宜居、宜业、宜游”的高品质城市环境，推动城乡一体化发展，提升居民的获得感、幸福感和安全感。

例如，推动农村居民向城镇转移的同时，要确保他们的社会融入和权益保障；推动产业升级和就业机会的多元化，减少“空心化”现象。

二、以人为本：新型城镇化的核心驱动力 “人”是城镇化的根本动力。

只有充分尊重和满足居民的多样化需求，才能实现城镇化的可持续发展。

具体而言，主要体现在以下几个方面： 1. **改善居住环境，提升生活品质** 城市应成为“有温度的空间”。

以北京、上海等一线城市为例，近年来在提升老旧小区改造、增加公共空间、优化交通网络方面投入大量资源。

例如，上海浦东新区通过“海绵城市”建设，融合生态宜居理念，提升了居民的生活环境质量。

2. **促进社会包容性，保障基本权益** 在推进城镇化的过程中，要关注弱势群体，确保他们的权益得到保障。

以深圳为例，近年来在“人才引进+公共服务”方面不断创新，推动“人才+户籍+公共服务”一体化策略，吸引高端人才的同时，也保障新市民的教育、医疗、住房权益。

AG旗舰厅官方网站⎨〖1357.bet〗⎬3. **激发居民参与感和归属感** 城镇化不应是单向的“输入”，而应是多向的“互动”。

推动社区自治、居民议事会等形式，让居民在城市治理中有发声权。

例如，杭州通过“智慧社区”平台，让居民参与环境治理、公共事务决策，增强归属感。

三、案例分析：以“人”为核心的城镇化实践 **案例一：苏州工业园区的“人本”发展路径** 苏州工业园区以“人本管理”理念，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。

AG旗舰厅官方网站⎨〖1357.bet〗⎬通过“人才优先发展战略”，引入国际化教育、医疗资源，为居民提供多元化的生活选择。

园区还实施“绿色通道”政策，简化人才引进、子女入学等手续，提升生活便利性。

**案例二：成都天府新区的“智慧城”建设** 天府新区以“智慧城市”为基础设施支撑，推动“数据赋能”居民生活。

通过智慧交通、智慧医疗、智慧社区等措施，实现公共服务的高效便捷。

例如，天府新区的“健康码+大数据”平台，提高了疫情期间的应急响应能力，保障了居民的健康安全。

**案例三：郑州“乡村振兴+城市融合”战略** 郑州在推进新型城镇化过程中，注重农村地区的改造升级，推动城乡融合发展。

通过“产业引领+文化保护”，改善农村基础设施，提升农村居民的生活水平，同时促进农村人口向城市迁移，形成城乡一体化的良性循环。

四、挑战与对策：保障“人”的多元需求 尽管取得了一定成效，但新型城镇化仍面临诸多挑战： 1. **人口结构老龄化** 随着生育率下降和寿命延长，老龄人口比例不断上升。

城市需要建设更加完善的养老体系和无障碍基础设施。

例如，上海市已投入数十亿建设养老服务设施，推动“医养结合”。

2. **人才流动与城市竞争** 优质资源的争夺，使部分城市出现“人才洼地”现象。

应加大对中小城市和农村地区的支持力度，推动区域协调发展。

例如，湖南岳阳通过打造“人才特区”，吸引青年人才返乡创业。

3. **基础设施与公共服务的公平性** 部分城市公共服务资源集中在核心区域，边缘和农村地区相对薄弱。

应优化资源配置，实现城乡公共服务均等化。

例如，重庆市通过“智慧城乡”项目，提升农村基础设施和信息化水平。

对策方面，建议从以下几个方面入手： - **完善保障体系**：包括住房、教育、医疗、社保等，确保不同群体的基本权益。

- **推动产业多元化**：提供多样化就业机会，减少对单一产业的依赖。

- **强化社区建设**：打造具有特色的社区文化，增强居民归属感。

- **推进绿色低碳发展**：保障居民健康，营造可持续的生活环境。

- **创新治理机制**：引入智能城市技术，提高城市管理效率。

五、未来展望：构建“以人为核心”的新型城镇化格局 未来的城镇化应成为“人”的事业。

科技创新将为城市治理提供更大空间，数字经济的发展将带来更多就业机会，绿色低碳理念将引领城市可持续发展。

AG旗舰厅官方网站⎨〖1357.bet〗⎬以北京、广州、深圳等一线城市为代表，已开始推动“城市更新+智慧治理+绿色生态”的融合发展。

同时，区域协调发展战略也将发挥更大作用。

国家提出的“长江经济带”“粤港澳大湾区”“京津冀协同发展”等区域战略，将促进资源共享、优势互补，为“人”创造更广阔的舞台。

**结语** 新型城镇化的核心在于“人”，因“人”而精彩。

城市的繁荣不仅仅是基础设施的堆砌，更在于居民的生活质量、幸福感和归属感的提升。

只有尊重每一个个体的需求，落实“以人为本”的发展理念，才能实现城镇化的可持续发展，真正让城镇成为“因人更精彩”的空间。

在未来的道路上，让我们共同期待，一个包容、智慧、绿色、充满人情味的城市景观，将在人们的努力中不断绽放光彩。

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