国有资产法执法检查再升温｜全国人大常委会企业国有资产法执法检查组举行第二次全体会议

🕒 发布时间：2025-06-22 20:21:57 发布来源:app中国网

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2025-06-19 23:40:33 发布 **“06版要闻——全国人大常委会企业国有资产法执法检查组举行第二次全体会议”——深化国有资产监管，推动国企高质量发展** 2025年6月19日，国家层面的企业国有资产监管工作再度迎来重要节点。

全国人大常委会企业国有资产法执法检查组于今日举行第二次全体会议，旨在总结前期执法检查成果，分析当前国有企业监管面临的新形势新问题，研究部署下一阶段的工作重点。

此次会议的召开，不仅是对《企业国有资产法》（以下简称“国资法”）实施情况的全面检视，也是推动国有企业深化改革、实现高质量发展的关键步骤。

本文将围绕此次执法检查组会议的背景意义、主要内容、面临的问题以及未来方向进行深入分析，结合近年来国有资产监管的实践案例，探讨我国国有资产监管体系的完善与优化路径。

一、背景与意义：国资监管进入新阶段 随着我国经济由高速增长向高质量发展转变，国有企业作为国家经济的重要支柱，其监管体系的完善尤为关键。

2015年，国务院颁布实施《企业国有资产法》，标志着我国在国有资产监管法律体系建设方面迈出了制度化、法治化的重要步伐。

近年来，伴随着国有企业“走出去”、混合所有制改革的深入推进，国资监管面临的复杂性和挑战不断增加。

2023年，国家审计署公布的统计数据显示，2022年全国国有企业资产总额达到了约百兆元级别，占GDP的比重超过30%。

在此基础上，国务院办公厅提出要“强化国有资产监管，防止资产流失，提升国有资本运营效率”，为国资监管提供了更高的政治和法律基础。

二、执法检查组会议的核心内容 此次执法检查组的会议主要围绕以下几个方面展开： 1. **落实《国资法》的情况**：检查各地区、各部门对《国资法》的宣传、学习和执行情况，评估法律制度在实际操作中的贯彻落实度。

2. **国有资产监管体制机制建设**：分析国有资产监管机构职责划分、权限配置的合理性，确保监管责任明确、权责一致。

3. **国有资产管理和运营效率**：关注国有企业资产的保值增值情况，特别是在混合所有制改革中的资产配置和管理效率。

4. **风险防控与腐败治理**：查究国有资产在交易、转让、重组中的风险点，强化内部控制和廉政建设。

5. **案例分析：典型问题与改进措施**：结合实际案例，剖析在监管中出现的典型失误与应对策略。

三、面临的主要问题与挑战 尽管我国国有资产监管体系不断完善，但在实际操作中仍存在一些突出问题： 1. **监管责任不够明确**：部分地区和企业存在责任交叉、监管真空的现象。

例如，某些地方国资委与财政部门在资产处置、收益分配上责任划分不清，影响监管效率。

2. **资产流失与腐败案件频发**：根据2024年国家监察机构公布的数据，2023年查处涉及国有资产流失的案件超过150起，涉及金额达数十亿元。

例如，某省某国有企业高管涉嫌挪用资产案，引发社会关注。

AG旗舰厅国际厅⎨〖1357.bet〗⎬3. **混合所有制改革中的资产管理难题**：在引入非公资本的过程中，部分国有资产被非理性配置或管理不善，导致资产价值下降或流失。

4. **信息披露与透明度不足**：部分国有企业信息披露不及时、不完整，影响投资者和监管部门的决策能力。

5. **法律执行力度有待加强**：尽管有法律保障，但在实际执法过程中，存在执法不严、惩戒不到位的问题。

四、典型案例分析 以“某省国有企业资产重组案”为例，揭示监管中的典型问题。

该企业在资产重组过程中，部分资产被低估或未依法公开转让，导致国家资产流失。

据调查，相关责任人利用职务便利，将部分优质资产以低价转让给关联企业，涉案金额超过3亿元。

这一案件反映出监管制度在资产评估、信息披露、权责划分等方面的不足，也凸显了加强法律执行力度的必要性。

另一方面，某国有企业通过引入混合所有制资本，优化资产结构，提升运营效率。

例如，某央企通过引入战略投资者，资产管理水平显著提高，企业盈利能力增强，资产保值增值明显。

这表明，科学的管理机制和有效的监管措施可以实现国有资产的良性循环。

五、未来方向与建议 1. **完善法律法规体系**：进一步细化《国资法》的配套法规，明确各级监管部门职责，强化法律责任追究机制，确保法律的刚性执行。

2. **加强监管信息化建设**：推动国有资产管理信息平台的建设，实现资产信息的实时监控、动态分析和风险预警，提升监管效率。

3. **推动制度创新与机制创新**：探索国有资产的市场化运营路径，例如推行资产证券化、建立独立法人公司等方式，提高资产运作的市场化水平。

4. **强化责任追究和问责机制**：对监管失职、资产流失等问题，严肃追责，形成有力的震慑效应。

AG旗舰厅国际厅⎨〖1357.bet〗⎬5. **深化混合所有制改革**：在确保国家资产安全的前提下，引入多元资本，优化资产结构，提升企业竞争力。

6. **推进透明度和信息披露制度**：建立完善的公开披露机制，让公众、监管机构和投资者都能实时掌握国有资产情况。

六、结语 此次全国人大常委会企业国有资产法执法检查组的会议，是我国国有资产监管体系迈向法治化、专业化、现代化的重要标志。

通过总结经验、查找不足、明确方向，将有效推动国有企业治理体系和治理能力现代化，为实现国有资产的保值增值、推动经济高质量发展提供坚实的法治保障。

AG旗舰厅国际厅⎨〖1357.bet〗⎬未来，随着法律制度的不断完善和监管手段的不断创新，我国国有资产管理必将迎来更加科学、规范、透明的发展新局面，为国家经济的可持续发展注入强大动力。

唯有坚持依法监管、强化责任落实，才能真正实现“国有资产保值增值，国有企业高质量发展”的目标，为建设社会主义现代化强国提供坚实支撑。

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