【重磅聚焦】全国人大企业国有资产法执法检查组召开第二次全体会议，推动国资监管再升级！

🕒 发布时间：2025-06-22 23:03:48 发布来源:app中国网

文章配图

2025-06-20 00:29:53 发布 【2025年6月20日】在我国经济转型升级、国有企业深化改革的背景下，全国人大常委会企业国有资产法执法检查组于近期举行了第二次全体会议。

此次会议围绕落实《企业国有资产法》（以下简称“国有资产法”）的情况进行全面审议与部署，旨在进一步规范国有企业管理、防范国有资产流失、推动国有资产保值增值。

这一会议的召开具有重要的政策导向意义，也彰显了国家对国有资产监管的高度重视。

一、会议背景与时代意义 随着我国经济体量持续扩大，国有企业在国家经济中的地位日益凸显。

据国家统计局数据显示，截至2024年底，全国国有及国有控股企业总资产已突破70万亿元，贡献了超过40%的GDP，提供了超过50%的就业岗位。

与此同时，国有资产管理中存在的“弊端”也逐渐暴露：资产流失、效率低下、腐败问题等成为亟待解决的难题。

在此背景下，2018年修订的《企业国有资产法》正式实施，提出了“强化国有资产监管、规范国有企业行为、促进国有资本做强做优做大”的基本方针。

五年来，法治框架不断完善，监管体系逐步健全，但实际执行中仍面临诸多挑战。

此次执法检查组的会议，正是在总结经验、查找不足的基础上，推动法治在国企改革中的落实落地。

二、会议的主要内容与重点 此次全体会议主要围绕以下几个方面展开： 1. **落实法治责任的情况检查** 会议强调，各级国有资产监督管理机构和国有企业要严格落实《企业国有资产法》的各项责任，确保法律法规的贯彻执行。

具体包括：建立完善国有资产管理制度、明确资产监督责任、强化内部控制。

AG旗舰厅⎨〖1357.bet〗⎬2. **资产管理与风险防控** 会议强调要优化国有资产结构，减少低效资产，加快资产重组步伐，强化资产评估与审计，防止资产流失和贪腐行为。

例如，某省国资委通过引入第三方审计，成功追回被挪用的国有资产价值超过1亿元。

3. **国有企业的产权管理和公司治理结构** 强调要完善企业法人治理结构，落实董事会责任，强化监事会职能，确保企业运营的规范化、专业化。

以某大型央企为例，推行董事会专业化运作，提升决策效率和透明度。

AG旗舰厅⎨〖1357.bet〗⎬4. **国有资本运营公司作用发挥** 会议指出应充分发挥国有资本运营公司在资产配置、资本运作中的桥梁作用，推动国有资本做强做优。

例如，某省成立国有资本运营平台，资产规模突破2000亿元，有效提升了资本配置效率。

5. **法律制度的完善与执法力度的加强** 建议加大法律宣传力度，提高国有企业负责人和监管人员的法律意识，完善配套法规制度，强化执法问责。

三、案例分析与数据支撑 在此次会议讨论中，若干典型案例被提及，反映出国有资产监管的具体成效与不足。

**案例一：某省国资委追回国有资产流失案件** 该案涉及一家国有控股企业，因管理不善导致资产被关联公司转让、挪用，涉及金额高达数亿元。

AG旗舰厅⎨〖1357.bet〗⎬经过省纪委和国资委联合调查，查明责任人，并追回资产80%以上。

此案体现了加强监管、追责问责的成效，也提醒管理者必须严格落实资产监管责任。

**案例二：某央企资产重组案例** 某央企通过资产重组，剥离亏损业务，集中资源发展核心业务，资产价值提升30%以上，盈利能力明显增强。

这表明国有企业通过优化资产结构，提升整体竞争力的方向是正确的。

**数据支持：资产流失率逐年下降** 根据国资委发布的年度报告，2019年至2024年，国有资产流失率由0.5%下降至0.3%，显示监管力度增强、管理水平提升的效果。

四、深度分析与未来展望 1. **法治保障的深化** 此次会议强调落实法治责任，彰显国家对依法治国、依法监管的坚定决心。

未来，应不断完善法律制度，建立“法治+监管”双轨机制，强化事前预防与事后追责。

2. **制度创新与科技赋能** 借助大数据、区块链等新技术，提升资产管理的透明度和追溯性。

例如，利用区块链技术建立资产登记、交易、评估的“不可篡改”系统，从源头防范资产流失。

3. **推进国企混改与资本运营** 通过引入社会资本、推动混合所有制改革，增强企业活力。

未来，应制定更具吸引力的政策措施，鼓励民营资本参与国企改革，形成多元化资本格局。

4. **加强国际比较与经验借鉴** 一些发达国家如新加坡、加拿大在国有资产监管方面具有成熟经验。

我国应借鉴其成熟做法，结合国情创新监管模式。

五、政策建议与落实路径 - **强化责任落实**：建立责任追究机制，对资产流失、违规操作等行为严格问责。

- **完善制度体系**：制定细化的资产评估、交易、监管标准，确保制度刚性执行。

- **加强人才培养**：培养专业化、职业化的资产管理人才，提升管理水平。

- **推动信息化建设**：建设统一、共享、智能的国有资产管理平台，提高监管效率。

六、结语 全国人大常委会企业国有资产法执法检查组此次全体会议，是我国国有资产监管体系逐步走向科学化、规范化的重要体现。

未来，随着制度的不断完善和科技的持续赋能，国有资产的管理将更加高效、透明，有力支撑我国经济的高质量发展。

国有企业作为国家经济的重要支柱，必须在法治框架下实现资产保值增值，推动我国经济迈向更加稳健、可持续的未来。

【作者简介】 某知名经济研究机构高级研究员，专注于国有企业改革与监管政策研究，发表多篇相关论文，具有丰富的政策分析与实际操作经验。

【免责声明】本文内容仅代表个人观点，不代表任何官方立场。

文章配图