全国人大企业国有资产法执法检查再升级，推动国企改革迈出新步伐

🕒 发布时间：2025-06-22 23:09:38 发布来源:app中国网

文章配图

2025-06-20 02:44:28 发布 **“06版要闻——全国人大常委会企业国有资产法执法检查组举行第二次全体会议”深度解析** 2025年6月19日，全国人大常委会企业国有资产法执法检查组在北京召开了第二次全体会议。

这一会议的召开，标志着我国国有企业资产监管法治化建设进入了一个新的阶段，也反映出国家对国有资产管理的高度重视。

本文将从会议的背景、主要内容、政策导向及其深远影响等方面进行系统分析，结合近年来的典型案例，探讨我国国有企业资产管理的现状与未来趋势。

一、会议背景与政策环境 随着我国经济体制改革的不断深化，国有企业（简称“央企”或“国企”）在国家经济中的比重持续上升。

据2024年末数据显示，全国规模以上国有及国有控股企业资产总额已突破200万亿元人民币，占全国全部企业资产的近60%。

在此背景下，如何规范国有企业资产的管理与运营，防止资产流失，成为国家治理体系现代化的重要内容。

AG旗舰厅官方网站⎨〖1357.bet〗⎬2015年，《企业国有资产法》正式施行，为国有资产监管提供了法律依据。

此后，国家不断完善相关配套制度，强化监管执法力度。

2020年，国务院发布《关于加强国有企业产权保护的若干意见》，明确要求各级政府和国有资产监管机构加大执法检查，确保国有资产“保值增值”。

在此大背景下，全国人大常委会设立企业国有资产法执法检查组，旨在推动法律落实，强化监管措施。

二、会议的主要内容与焦点 此次全体会议的核心内容集中在以下几个方面： 1. **落实法律责任，强化执法力度** 会议强调，要严格按照《企业国有资产法》及相关配套制度执行，确保法律责任落实到位。

特别是在国有资产流失、违法违规行为方面，依法追责、严肃问责，形成有力震慑。

2. **推进国有资产监管体系建设** 会议提出，要完善国有资产监管信息系统，实现资产信息的动态监控、实时披露，提升监管效率和透明度。

此外，强调要推动国家财务监管平台与地方、企业的系统对接，形成一体化监管格局。

3. **典型案例分析与整改措施** 会议对近年来出现的典型案例进行了剖析，如某省某国企未经授权擅自处置资产，导致国家资产损失。

会议要求对类似问题要“零容忍”，并制定整改方案。

4. **规范企业产权关系，防止“嵌套式”管理** 会议指出，要理顺国有资本布局，防止“层层嵌套”“多头管理”，确保国有资产归属清晰，责任明晰。

5. **推动国有企业高质量发展** 会议强调，法治是推动国有企业高质量发展的基础，要通过法治手段优化企业治理结构，提高管理水平。

三、政策导向与未来方向 结合会议精神，可以预见，未来我国国有资产管理将呈现以下几个趋势： 1. **依法治国不断深化，法治监管体系逐步完善** 法律的刚性约束将成为监管的核心手段。

国家将加大执法力度，完善法律体系，强化对违法违规行为的惩处力度。

2. **信息化、数字化监管全面推进** 大数据、云计算、区块链等技术将在国有资产监管中扮演重要角色。

例如，2024年，某央企通过引入区块链技术，实现了资产交易的全流程追溯，有效防范了资产流失。

3. **问责机制更加严格，责任追究常态化** 对违法违规行为的追责将常态化、制度化，确保“有责必问，有责必究”。

这不仅包括企业高管，还将涉及地方政府、监管部门。

4. **强化国有资本运营公司作用，推动国有资本做强做优** 国家将推动设立国有资本运营公司，集中管理战略性资产，提升资产价值，实现资本的合理配置。

四、典型案例分析 近年来，多个国有企业因资产管理不善引发关注，反映出监管体系尚需加强。

例如，2023年某省某国企因内部治理不善，导致一项价值数亿元的土地资产被擅自转让，造成国家资产损失达数千万元。

事后，相关责任人被追责，但事件也暴露出监管信息不对称、责任不明等问题。

这类案例的出现，凸显了建立科学、透明、信息化的监管体系的紧迫性。

AG旗舰厅官方网站⎨〖1357.bet〗⎬通过引入智能监控、自动预警机制，可以在问题萌芽阶段及时发现，防止资产流失。

五、面临的挑战与应对策略 尽管政策不断完善，但在实际操作中仍面临诸多挑战： - **信息不对称与数据孤岛**：部分企业资产信息分散、难以整合，影响监管效果。

应加快推进信息平台建设，实现数据互通互联。

- **地方保护主义与利益博弈**：部分地方政府出于地方经济发展考虑，可能对监管持抵触态度。

应加强中央与地方的协调，确保法规落实。

- **法律执行力度不足**：部分地区执法不严、惩治不力，影响法律威慑力。

AG旗舰厅官方网站⎨〖1357.bet〗⎬应加大执法投入，完善问责机制。

应对策略包括：加强立法配套，推动权责明确；深化信息化建设，提高监管透明度；完善问责体系，落实责任追究；加强培训，提高监管人员专业能力。

六、展望未来 2025年，随着我国经济持续高质量发展，国有资产监管将迎来新的机遇。

通过法律的刚性约束、信息化手段的提升、责任追究的强化，国有资产的管理水平有望实现质的飞跃。

未来，建立规范、透明、科学的国有资产管理体系，将为我国经济发展提供坚实保障。

同时，国际经验也值得借鉴。

比如，新加坡通过“国家资产管理局（GIA）”实现国有资产的专业化运营，取得了良好的资产增值效果。

我国应结合国情，探索多元化管理模式，提高国有资产的“造血”能力。

**总结** 全国人大常委会企业国有资产法执法检查组第二次全体会议，彰显国家对国有资产监管的高度重视和坚定决心。

其核心目标在于落实法律责任，完善监管体系，推动国有企业高质量发展。

面对未来的挑战，持续推进信息化、法治化、专业化，是实现国有资产保值增值的关键路径。

只有不断深化改革、完善制度，才能在全球经济竞争中占据有利位置，确保国有资产始终成为国家经济的坚实支柱。

文章配图